На протяжении десятилетий Программа Лаутенберга служила жизненно важным каналом для воссоединения семей, предоставляя беженцам из религиозных меньшинств бывшего Советского Союза, включая Украину, возможность найти безопасность и новую жизнь в США.
Что такое Программа Лаутенберга?
Основанная в 1990 году благодаря поправке, внесённой сенатором Фрэнком Лаутенбергом, программа создаёт упрощённый путь к получению статуса беженца для определённых лиц, сталкивающихся с религиозными преследованиями. В отличие от других программ для беженцев, где каждый человек должен индивидуально доказывать обоснованный страх преследований, поправка Лаутенберга устанавливает презумпцию права на получение статуса беженца для определённых категорий заявителей из стран бывшего СССР.
Программа действует в рамках Программы США по приёму беженцев (USRAP) и администрируется различными агентствами по переселению. Важно отметить: действие поправки Лаутенберга зависит от ежегодного утверждения Конгрессом США, что делает её будущее предметом ежегодных обсуждений в рамках федерального бюджета.
Кто имеет право на участие в программе?
Чтобы претендовать на участие в Программе Лаутенберга, заявитель должен соответствовать двум основным критериям: иметь квалифицированного родственника в США и принадлежать к определённому религиозному меньшинству.
Требования к родственнику в США
Лицо, инициирующее процесс в США, должно быть не моложе 18 лет и иметь один из следующих статусов:
- Гражданин США
- Постоянный житель (владелец грин-карты)
- Лицо, получившее убежище (Asylee)
- Беженец (Refugee)
- Лицо, получившее гуманитарный пароль (Parolee)
- Владелец Временного защищённого статуса (TPS)
Квалифицированные родственные связи
Заявитель из страны бывшего СССР должен быть одним из следующих родственников лица в США: супруг/супруга, родители, дети, родной брат/сестра, дедушка/бабушка, внук/внучка.
Страны и религиозные меньшинства
Заявители должны быть гражданами одной из стран бывшего Советского Союза: Азербайджана, Беларуси, Армении, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины или Эстонии.
К исторически преследуемым религиозным группам относятся:
- Евреи
- Евангельские христиане (баптисты, пятидесятники, адвентисты седьмого дня и другие)
- Свидетели Иеговы
- Украинские греко-католики
- Члены Украинской автокефальной православной церкви
Процесс подачи заявки: пошаговый обзор
Процесс подачи заявки на Программу Лаутенберга инициируется родственником в США, а не заявителем за рубежом.
- Обращение в агентство по переселению: родственник в США должен обратиться в местный офис одного из аккредитованных агентств по переселению (например, HIAS, World Relief, USCRI). Плата за подачу заявки не взимается.
- Подача аффидевита о родственных связях (AOR): родственник в США заполняет и подаёт через агентство форму Affidavit of Relationship — AOR, подтверждающую родственную связь с заявителем за рубежом.
- Обработка в Центре поддержки переселения (RSC): после подачи AOR дело передаётся в RSC Eurasia, координируемый Международной организацией по миграции (МОМ).
- Собеседование и проверки: заявитель за рубежом проходит собеседование с представителями USCIS, а также медицинское обследование и проверки безопасности.
- Решение и переезд: в случае одобрения заявитель получает статус беженца. МОМ организует переезд в США. После прибытия беженцы получают право на трудоустройство и через год могут подать заявку на получение грин-карты.
Текущее состояние и важные примечания для украинцев
- Ежегодное утверждение: программа зависит от ежегодного финансирования и утверждения Конгрессом. Сроки подачи заявок могут меняться — необходимо следить за обновлениями от агентств по переселению.
- Влияние войны: заявителям, у которых были открытые дела и которые были вынуждены покинуть Украину, рекомендуется незамедлительно уведомить RSC Eurasia (icc@iom.int) о своём новом местонахождении.
- Сроки рассмотрения: процесс рассмотрения дел может занимать от нескольких лет.
- Не является альтернативой U4U: Программа Лаутенберга отличается от программы гуманитарного пароля «Uniting for Ukraine» (U4U). Это отдельные пути с разными требованиями.
Для получения наиболее актуальной информации рекомендуется обращаться непосредственно в аккредитованные агентства по переселению в вашем регионе.
